各國制定水質(zhì)標準不同
自2012年7月1日起,我國飲用水“新國標”進入強制實施階段。水質(zhì)指標由原來的35項增至106項,理論上,達到新國標的水可以直接飲用,而事實上,歐美很多國家的自來水已經(jīng)能夠直接飲用。那么,我國新的水質(zhì)標準和歐美國家相比,有哪些異同呢? 水質(zhì)指標,生活飲用水
新國標“新”在哪?
實際上,新的《生活飲用水衛(wèi)生標準》(GB5749-2006)在2007年7月1日就已正式實施了。但當時只是一個倡議性標準,5年之后的2012年7月1日,才成為強制性的。
縱向比較,不難看出新國標有了明顯改進。與“舊國標”相比,新國標中的水質(zhì)指標從原來的35項增加到106項,并修訂了原指標中的8項。其中,毒理指標中有機物的種類,由5項擴充到53項,是原來的10倍多。水質(zhì)指標更加具體化、多樣化、嚴格化,這的確是前進了一大步。值得一提的是,有幾個指標的限值雖然沒有調(diào)整,單位卻發(fā)生了變化。例如,毒理指標中氯仿(三氯甲烷)的最大濃度,由60微克/升變成了0.06毫克/升。雖然前面的數(shù)據(jù)看上去小了很多,但微克變成毫克,標準其實沒變。不過,采用毫克/升的單位,與聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織的做法是一致的。
與多國標準橫向比較
我們再把中外的飲用水衛(wèi)生標準橫向比較一下。
據(jù)工業(yè)出版社2004年出版的《國際飲用水水質(zhì)標準匯編》一書介紹,世界上最具權(quán)威性的三大飲用水標準,分別是世衛(wèi)組織的《飲用水水質(zhì)準則》、歐盟的《飲用水水質(zhì)指令》(1998年)和美國環(huán)境保護署的《國家飲用水水質(zhì)標準》。這三個標準是各國制定水質(zhì)標準的重要參考依據(jù)。
世衛(wèi)組織的《飲用水水質(zhì)準則(第三版)》(2005年)共有172項,它被越南、菲律賓、馬來西亞、巴西、阿根廷、南非、匈牙利、捷克等國直接照搬。我國新國標的106個指標中,有46項指標的標準與世衛(wèi)組織的相同。但也有14個指標,是中國有,而世衛(wèi)組織標準沒有的。錳、銅、汞、氰化物等11個指標,中國比世衛(wèi)組 織 “管”得更嚴,只有鎘、氯乙烯、三氯乙烯和樂果(一種農(nóng)藥)這4個指標比世衛(wèi)組織“松”——限定值高于世衛(wèi)組織標準。另外,世衛(wèi)組織標準中有64個指標沒明確限值,世衛(wèi)組織的解釋是,“飲水中存在的含量對健康無影響”、“飲水中的濃度遠低于會產(chǎn)生毒性作用的濃度”等。
頗具特色的是,美國飲用水一級標準中的每個指標對應(yīng)兩個濃度限值,分別是最大污染物濃度(MCL)和最大污染物濃度目標值(MCLG)。后者指的是不會對人體健康產(chǎn)生不利影響的污染物濃度上限,標準比前者嚴格得多,但沒有強制力。 水質(zhì)指標,生活飲用水
歐盟的《飲用水水質(zhì)指令》被歐盟各成員國采用,我國新國標中大多數(shù)無機物指標與它一致,而且硼、鉬、氟化物及硝酸鹽則比它更嚴格。但我國在不如歐盟“苛刻”的8個指標中,氯乙烯和三氯乙烯這兩種有機物再次現(xiàn)身。與我國新國標相比,歐盟標準的指標項目較少,只有48項,并且還是由1995年版本的66項中“砍”下來的。不過,歐盟很多國家的自來水是可以直接飲用的。
美國的《國家飲用水水質(zhì)標準》分為一級和二級。一級標準有69項,都是有法律強制性的,全國所有的公共供水系統(tǒng)必須達到這一標準。二級標準共有15項,都屬于“無礙健康的指標”,既有影響水的顏色、氣味、口感的雜質(zhì),也有對人體皮膚、牙齒的色澤產(chǎn)生影響的雜質(zhì)。雖然聯(lián)邦政府把它視為推薦性標準,但州級政府也可根據(jù)本地水源情況,有選擇地“升級”為強制性指標,與我國新國標中對所有物質(zhì)的濃度限制都是強制性標準不同。