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目前中國(guó)很多地方的水污染情況觸目驚心,不論是城鎮(zhèn)還是廣大的農(nóng)村,飲用水不安全涉及的人口多達(dá)數(shù)億人?!笆濉杯h(huán)保三大領(lǐng)域(水、土和大氣)投資需求將達(dá)到6萬億元,其中水污染防治4.6萬億元,但國(guó)家發(fā)改委投研所一位研究員表示,水污染投資治理的潛力巨大,但難度也是顯而易見的。
國(guó)家發(fā)改委相繼披露了18個(gè)省市區(qū)的水污染治理投資計(jì)劃,總投資264.889億元,涉及中央預(yù)算內(nèi)投資75.92億元。
“各方迫切期盼的水污染投資治理正加速落地?!睓M斷山研究會(huì)首席科學(xué)家楊勇說,水污染治理有很多深層次的問題,徹底解決好這些問題也不能一蹴而就,而是一個(gè)長(zhǎng)期漸進(jìn)治理的過程。
今年全國(guó)兩會(huì)期間,《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“水十條”)首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中。報(bào)告提出,實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃,加強(qiáng)江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)水污染治理,實(shí)行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。
“做起來卻非常困難,目前中國(guó)很多地方的水污染情況觸目驚心?!背D暝谕饪疾斓臈钣抡f,近10年來我國(guó)水污染事件高發(fā),水污染事故近幾年每年都在1700起以上,不論是城鎮(zhèn)還是廣大的農(nóng)村,飲用水不安全涉及的人口多達(dá)數(shù)億人。
有學(xué)者表示,面對(duì)當(dāng)下我國(guó)水污染的嚴(yán)重程度,兩萬億或許只能起一個(gè)“撬動(dòng)”作用,后續(xù)還需要更多的社會(huì)資金投入,才能最終促成中國(guó)水污染狀況的真正好轉(zhuǎn)。
8月12日,E20環(huán)境平臺(tái)首席合伙人兼北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院院長(zhǎng)傅濤表示,據(jù)環(huán)保部測(cè)算,到2020年,完成“水十條”相應(yīng)目標(biāo)需要投入資金約4-5萬億元,近3年投入約為2萬億元,需各級(jí)地方政府投入約1.5萬億元。
“除了中央和地方政府的投資外,還需要通過PPP模式,引導(dǎo)社會(huì)資本參與水污染投資?!备禎f。楊勇則認(rèn)為,目前,僅靠中央財(cái)政拿出資金用于治水,是不現(xiàn)實(shí)的。“雖可引進(jìn)民資進(jìn)入,但效果難令人樂觀,因?yàn)樗廴痉乐雾?xiàng)目投資大、周期長(zhǎng)、收益低,很難激發(fā)社會(huì)資本的興趣?!睏钣抡f,尤其在一些片面追求GDP政績(jī)觀的地方,普遍面臨著難以有效治理河道污染、地下水污染和土壤污染問題。
這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的話題。
“此前,很多地方污水治理找不到治理主體,錢被卷走了還不知道去哪里找,即便耗費(fèi)數(shù)百億元的滇池治理,效果至今也不顯著?!?/span>
談及如何解決農(nóng)村人口飲水困難時(shí),四川省廣元市旺蒼縣國(guó)華鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳正杰說,要徹底解決農(nóng)村的飲水工程,僅靠政府有限的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,發(fā)動(dòng)農(nóng)民自籌資金及社會(huì)資金參與也很重要。
“現(xiàn)在普遍的情況是,中央對(duì)治理污水的決心非常大,但在各地落實(shí)卻很難,就算中央給資金,貧困的山區(qū)卻往往因無法拿出配套資金,使得急需上馬的項(xiàng)目無疾而終。”